Rubrica “Einaudi: il pensiero e l’azione”

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Interverranno
ALESSANDRO DE NICOLA, Autore de “‘Il Ducetto”
PIERLUIGI BATTISTA, Giornalista
GIANCRISTIANO DESIDERIO, Giornalista e scrittore
MARCO GERVASONI, Storico

Modera
ANDREA CANGINI, Segretario General Fondazione Luigi Einaudi

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OLTRE ALL’AUTORE INTERVERRANNO

GIUSEPPE BENEDETTO, Presidente Fondazione Luigi Einaudi
GUIDO D’AGOSTINO, Presidente Istituto Campano per la Storia della Resistenza
UGO DE FLAVIS, Presidente Fondazione San Giuseppe dei Nudi

MODERA
MASSIMO CALENDA, Giornalista

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La Repubblica 

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Sappiamo che i sussidi non piovono proprio dal cielo poiché in futuro di quegli 81 ben 55 dovremo metterceli noi. Per carità, 26 netti sono una bella somma, ma chi decide come spenderli? Già in molti reclamano un diritto ad intromettersi: chi vuole il coinvolgimento del Parlamento (di qui le commissioni di cui si va parlando) chi invece delle Regioni, come il vicepresidente dell’Emilia Romagna Elly Schlein (che ha già fatto capire come li utilizzerebbe, auspicando riduzioni di orario a parità di salario).

Eppure, il quadro dovrebbe essere abbastanza chiaro. Prima di tutto, il programma Next Generation prevede che il denaro verrà raccolto dall’Unione europea attraverso indebitamento, poi redistribuito ai singoli stati nazionali e comunque non può essere esaminato disgiunto dagli altri piani continentali (Sure per il supporto alla disoccupazione, le garanzie per i prestiti alle imprese della Banca europea degli investimenti e il famigerato Mes per la sanità). La Commissione ha già stabilito l’allocazione di queste risorse ripartendole per una lista di priorità, come gli investimenti su sostenibilità ambientale e digitalizzazione, programmi di protezione civile o di ricerca scientifica e così via. In più ci sono le raccomandazioni specifiche paese per paese e che per l’Italia son sempre le stesse: burocrazia, riforma della giustizia, liberalizzazioni, mercato del lavoro.

Non dimentichiamoci infine che sul Recovery Plan voterà anche il Parlamento europeo. Ogni Stato membro presenterà il Piano nazionale delle riforme che dovrà essere approvato, su raccomandazione della Commissione, dal Consiglio europeo a maggioranza qualificata degli Stati, dopodiché sempre la Commissione sorveglierà l’attuazione dello stesso (per l’Italia con l’ausilio della Corte dei Conti) con la possibilità del cosiddetto freno d’emergenza se un governo europeo avrà l’impressione che un’altra nazione non rispetti i suoi impegni. Insomma, non è che si abbiano margini amplissimi di manovra a livello nazionale.

Ebbene cosa è successo finora? Il 28 luglio si è riunito per la prima volta (per la prima volta!) il comitato interministeriale per gli Affari europei che dovrebbe preparare il Piano e si sono levate voci, cui il premier Conte sembra dar supporto, per l’istituzione di commissioni monocamerali di cui una da far presiedere dall’ex ministro Brunetta, per delineare le strategie generali.

Orbene, il governo può consultare chi vuole, ma da un punto di vista del giusto funzionamento delle istituzioni è bene che chi ha il potere si prenda pure le responsabilità. Ulteriori lunghe discussioni per arrivare ad un quadro condiviso dimostrerebbero in modo palmare che le varie task force (in primis quella di Colao) e gli Stati Generali sono stati inutili esercizi di retorica in quanto non ci sono ancora idee chiare nonostante l’alluvione di slide prodotte. Le opposizioni ripetono che tutte le loro proposte sono state finora ignorate e quindi non si capisce perché dovrebbero essere approvate ora.

Come avrebbe chiosato Montesquieu, il potere esecutivo esegue appunto le deliberazioni legislative (europee o nazionali) ed infatti ogni anno presenta la legge di bilancio. Laddove ci sono competenze concorrenti previste dalla Costituzione (come nel campo della sanità) si seguono le procedure previste.

Ma è ora di rendere trasparente la situazione ai cittadini: se il Piano avrà successo e servirà a far ripartire l’economia è bene che si sappia di chi è il merito. Se non verrà accettato o la sua esecuzione contestata dai partner europei o se non avrà gli effetti sperati sarà altrettanto chiaro a chi rivolgersi.

Alessandro De Nicola

La Repubblica, 30/07/2020

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Le obiezioni non reggono: quello dello stigma in caso di ricorso al Mes è risibile, come se gli investitori non sapessero le condizioni della nostra finanza pubblica. Anzi, è probabile si preoccuperebbero di più se percepissero che il rifiuto è determinato da un generico anti-europeismo. Gli altri Paesi che non se ne servono hanno spread più bassi dell’Italia o sono ben riforniti dalla Bce (come la Grecia). Insomma, ritardare è contrario agli interessi del Paese, ma questo non sembra un deterrente sufficiente di fronte alle ragioni della politica (si spaccheranno i 5 Stelle?). Sicuramente è contrario alla certezza del diritto il blocco degli sfratti, anche per locazioni commerciali, allungato fino al 31 dicembre. Aumentare la rischiosità di concedere in affitto immobili ha due conseguenze: la scomparsa degli stessi dal mercato e l’aumento dei prezzi dei canoni per compensare il rischio di non rientrarne in possesso, un vero spread determinato dalla licenza di essere morosi.

Peraltro, il presupposto che il proprietario è “la parte forte” è spesso smentita dai fatti. In primis, il locatore, oltre a non incassare il dovuto, deve pagare l’Imu, cui lo Stato non rinuncia, le spese condominiali e gli avvocati . Inoltre, la vedova che conta su una piccola pensione di reversibilità e la integra con il canone di un appartamentino non ha diritto alla protezione della legge? Il governo non riesce a intervenire per alleviare le situazioni di difficoltà estreme, che pur ci sono, e quindi scarica tutto sui proprietari. Il posticipare è lo strumento impiegato anche per il divieto di licenziare per motivi economici od organizzativi, in via di proroga fino a fine anno in coppia con il ricorso alla cassa integrazione. Tale blocco rischia di provocare a gennaio un trauma deflagrante di disoccupazione di massa. Poiché i governi non riescono a mettere in piedi decenti politiche attive del lavoro (in questi due anni l’unica misura è stata quello dei mitici navigator), si tira avanti per vedere che succede, senza nemmeno per ora provare a distinguere tra imprese che erano già in crisi pre-Covid e quelle più impattate dalla pandemia, optando per rinvii generalizzati e non almeno scaglionati.

Paradossale, poi, il fato del Decreto semplificazioni che si è. ..complicato per la strada, stretto tra chi vuole abolire parti sostanziose della normativa appalti e chi teme un aggravarsi dei fenomeni corruttivi. Eppure, un approccio imitativo di quanto succede in altri Paesi avanzati, sulla base della direttiva europea, non dovrebbe essere particolarmente complicato. Stesso dicasi per le crisi industriali riguardanti Alitalla, Autostrade ed Ilva, che si trascinano con danni alla credibilità dell’Italia (e pure della certezza del diritto) tra tira e molla, dichiarazioni estemporanee e ballon d’essai su improbabili partner e salvatori. È vero, sarebbe irrealistico pensare che un governo formato da forze distanti produca politiche coerenti: l’arte del politico dovrebbe però consistere nel trovare compromessi accettabili e tagliare nodi gordiani. Quella dello statista di capire e risolvere le vere necessità della nazione, ma questo è certamente chiedere troppo.

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